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第一部分 基层治理的内涵3

第一章 我国基层治理的概况3

一、我国传统社会基层治理的历史变迁4

二、建国后城市基层治理的历史变迁12

三、20世纪90年代后我国城市基层治理的历史变迁17

第二章 基层治理的多维度视角30

一、国家治理战略下的基层治理31

二、基层工作者眼中的基层治理45

三、老百姓眼中的基层治理59

第二部分 基层治理的顶层设计73

第三章 基层治理的主要内容73

一、从社区建设到社区治理74

二、对基层治理主要内容的思考77

三、基层治理体系的构建110

第四章 基层治理的制度设计114

一、顶层设计114

二、系统设计122

三、动态设计129

四、差异化设计135

第三部分 基层治理的工作体系145

第五章 基层治理主体145

一、治理主体的概念146

二、基层治理主体的时代变迁152

三、我国现阶段城市社区主要治理主体存在的问题160

四、基层治理主体的理想状态162

第六章 基层治理结构166

一、治理结构的概念167

二、我国基层治理结构的变迁169

三、我国现阶段城市基层治理结构存在的问题172

四、基层治理结构的理想状态174

第七章 基层治理方式177

一、治理方式的概念178

二、治理方式的国际经验178

三、理想状态下的治理方式186

第八章 基层治理机制193

一、治理主体的相互关系194

二、基层治理机制的核心——平台建设201

三、理想状态下的工作机制204

第四部分 基层治理的社会共治211

第九章 筑牢党的执政基础211

一、基层党组织在共治中的地位和作用212

二、制约基层党组织发挥作用的问题及原因216

三、基层党组织成功案例分析222

四、基层党组织在共治中的理想模式237

第十章 有效的政府治理243

一、基层政府治理存在的问题243

二、政府治理的发展方向245

三、政府治理的四大职责247

第十一章 让市场撬动社会资源260

一、市场在基层治理中的作用261

二、我国社会治理有利用市场资源的传统265

三、撬动社会资源的理想状态269

第十二章 社会组织是共治的基础273

一、国外社会组织的发展状况274

二、我国社会组织的现状276

三、充分发挥社会组织的作用279

四、社会组织的理想状态286

第十三章 居民是基层治理的主人翁289

一、居民自治的历史变迁290

二、基层民主与专制的关系292

三、当前居民自治存在的问题297

四、居民自治的理想状态299

第五部分 基层治理的未来之路309

第十四章 站在城市化视野下的基层治理309

一、基层治理理念应融入城区发展规划310

二、基层治理应与市民融入发展同步321

第十五章 站在全球化视野下的基层治理337

一、基层治理法治化338

二、基层治理信息化348

三、基层治理国际化356

参考文献367

后记371