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引论1

第一章 司法审查制度概述10

一、司法审查界说10

(一)司法审查与违宪审查10

(二)司法审查与行政诉讼12

(三)司法审查中司法与行政、立法的关系16

二、司法审查制度的形成20

(一)司法审查制度形成的条件20

(二)司法审查制度的差异及其成因23

三、司法审查的宪政价值28

(一)司法审查价值观28

(二)司法审查的宪政价值30

(一)英国司法审查制度的形成和变迁41

一、英国的司法审查制度41

第二章 西方司法审查制度比较41

(二)英国司法审查体制49

(三)司法审查的依据和标准52

二、美国司法审查制度62

(一)美国司法审查制度的形成62

(二)对违宪的司法审查65

(三)对行政行为司法审查的依据和范围72

(四)对行政规章的司法审查问题79

(五)对行政行为司法审查的标准81

三、德国的司法审查制度84

(一)对违宪的司法审查制度84

(二)对行政行为的司法审查制度89

四、法国的司法审查制度99

(一)违宪审查制度100

(二)行政法院审查制度102

第三章 中国司法审查制度的建立和发展109

一、我国司法审查制度的确立109

(一)我国司法审查的宪法基础109

(二)我国的司法审查体制114

二、司法审查的标准116

(一)我国行政诉讼法确立的司法审查标准116

(二)确立合法性审查与合理性审查并重原则124

三、司法审查的依据130

(一)司法审查依据的宪法和法律定位130

(二)司法审查中行政规范性文件的选择问题134

(三)宪法可否成为司法审查的依据138

(一)司法审查的对象143

四、司法审查的对象及其强度143

(二)司法审查的强度146

五、司法审查的范围157

(一)司法审查范围的界定157

(二)我国行政诉讼受案范围160

(三)我国司法审查范围的确定172

六、我国司法审查发展展望179

(一)我国司法审查的局限性179

(二)完善我国司法审查制度的思考182

第四章 行政自由裁量权与司法审查196

一、行政自由裁量权概述196

(一)行政自由裁量权的涵义及其表现形式196

(二)行政自由裁量权的出现及其控制201

二、各国对行政自由裁量权的司法审查204

(一)司法审查行政自由裁量权的历史演进204

(二)司法审查行政自由裁量权的理论207

(三)自由裁量的法律底线——司法审查中的合理性原则211

三、我国司法审查合理性原则的确立问题214

(一)对我国司法审查合法性原则的一种诠释214

(二)司法审查合理性原则的确立217

四、行政自由裁量权与司法审查合理空间的界定220

(一)司法审查行政自由裁量权的有限性220

(二)界定自由裁量权与司法审查合理空间的标准222

(三)司法审查自由裁量权的范围230

第五章 抽象行政行为与司法审查242

一、抽象行政行为的涵义242

二、西方各国对抽象行政行为的司法审查246

三、我国对抽象行政行为的审查机制250

(一)抽象行政行为法定审查机制及其评价250

(二)人民法院对抽象行政行为的控制现状255

四、司法审查抽象行政行为的必要性264

(一)抽象行政行为应否接受司法审查的争论264

(二)将抽象行政行为纳入司法审查的理由和依据266

五、对我国抽象行政行为司法审查的发展展望273

(一)尽快实现行政诉讼法与相关法律的衔接274

(二)司法审查抽象行政行为的范围276

(三)建立抽象行政行为司法审查制度的对策279

第六章 WTO与中国司法审查制度的走向283

一、WTO与政府依法行政283

(一)WTO的建立及其法律体系框架283

(二)WTO推进政府依法行政287

二、WTO对我国司法审查的突破293

(一)WTO与司法审查293

(二)WTO对我国司法审查理论与制度的突破297

第七章 对违宪的司法审查制度316

一、宪法的司法适用性318

(一)西方国家宪法的司法适用319

(二)我国宪法的司法适用性问题325

二、对违宪的司法审查338

(一)各国违宪审查制度的建立及其评价338

(二)中国违宪审查模式的创新：对违宪的司法审查351

三、“一国两制”下香港特别行政区的司法审查制度376

(一)香港基本法框架下的司法审查制度377

(二)香港基本法的实施对香港司法审查制度的影响382

第八章 司法审查实例介评389

一、田永诉北京科技大学案389

二、农民状告永嘉县政府“不作为”案404

三、杨正照诉广西壮族自治区司法厅案413

四、齐玉苓诉陈晓琪案、青岛三学生诉教育部案、蒋韬诉中国人民银行成都分行案424

五、香港“无证儿童”居港权案433

第九章 结语：司法改革与中国司法审查制度的创新464

一、中国司法改革的目标：公正与效率465

二、实现司法公正与高效的宪政基础469

(一)司法独立470

(二)正确认识和处理党的领导与司法独立的关系477

(三)正确认识和处理权力机关的监督与司法独立的关系483

三、建构实现公正和高效的司法体制488

(一)我国司法体制存在的问题488

(二)建构实现公正和效率的司法体制491

四、健全司法公正和高效的程序机制499

五、拓展司法公正和高效的领域：以司法审查为例506

主要参考文献510

后记516