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第一章 实行计划生育的历史背景3

第一节 中华人民共和国成立前的人口发展状况3

第二节 中华人民共和国成立初期的社会经济状况和人口状况11

第三节 中华人民共和国成立初期的限制节育17

第二章 计划生育的提出与初步实施（20世纪50年代）19

第一节 中共中央和国家领导人批示、讲话倡导节制生育和计划生育19

第二节 中共中央发出关于节制生育的文件26

第三节 计划生育的初步实施28

第四节 社会知名人士主张节制生育33

第五节 对人口与计划生育展开学术讨论39

第六节 反右派斗争、“大跃进”运动和三年困难时期的人口与计划生育工作41

第三章 以城市和人口稠密的农村为重点开展计划生育（20世纪60年代）46

第一节 中共中央、国务院关于计划生育工作的决策47

第二节 中共中央和国家领导人关于人口与计划生育的讲话、谈话与指示52

第三节 城市计划生育工作的开展57

第四节 部分农村试点提倡计划生育67

第五节 避孕药具和节育技术的研究与应用70

第六节 建立计划生育组织机构总结推广先进经验78

第四章 全国城乡普遍推行计划生育（20世纪70年代）85

第一节 中共中央、国务院发出一系列有关计划生育的文件85

第二节 中共中央和国家领导人关于人口与计划生育的讲话、谈话和批示89

第三节 提出计划生育的原则和政策94

第四节 开展计划生育的宣传教育和人口理论研究100

第五节 避孕药具的研制使用及计划生育技术服务104

第六节 人口和计划生育的国际合作与交流110

第七节 加强计划生育组织机构推动计划生育工作113

第五章 以经济建设为中心全面推行计划生育（20世纪80年代）122

第一节 中共中央、国务院把实行计划生育确定为战略任务和基本国策122

第二节 完善计划生育政策提出“三为主”工作方针125

第三节 建立计划生育法律法规体系135

第四节 讨论确定到20世纪末我国的人口控制目标138

第五节 组织全国人口生育率抽样调查140

第六节 大力开展计划生育宣传教育145

第七节 计划生育科学技术工作156

第八节 计划生育药具管理164

第九节 人口和计划生育的国际合作与交流167

第十节 建立和加强计划生育工作机构173

第十一节 干部队伍建设183

第六章 人口和计划生育的重大转变（20世纪90年代）186

第一节 中共中央、国务院对人口计划生育工作的决策186

第二节 探索符合中国国情的综合治理人口问题的道路197

第三节 人口和计划生育法制建设209

第四节 人口和计划生育的宣传教育217

第五节 计划生育科学研究和技术服务222

第六节 计划生育财务和药具管理227

第七节 人口和计划生育的国际合作与交流229

第八节 计划生育组织机构和干部队伍232

第九节 人口和计划生育的社会团体239

第七章 科学发展观统领下的人口和计划生育工作（21世纪初）255

第一节 中共中央、国务院对我国21世纪的人口和计划生育工作做出战略部署255

第二节 加强人口与发展战略研究263

第三节 加强法制建设 推进综合改革273

第四节 开展人口和计划生育宣传教育282

第五节 提高人口和计划生育科学技术与服务水平288

第六节 推进人口和计划生育信息化建设294

第七节 加强人口和计划生育基础工作298

第八节 建立计划生育利益导向机制304

第九节 人口和计划生育国际合作与交流309

第十节 人口和计划生育机构及队伍建设312

第十一节 社会团体和群众工作320

第一章 人口发展战略与规划331

第一节 我国人口计划的发展331

第二节我国人口计划的分类与内容335

第三节 编制人口计划的原则与程序337

第四节 人口计划的编制与实施339

第五节 重要活动346

第二章 计划生育政策与法律法规358

第一节 生育政策的提出与演变358

第二节 生育政策的完善368

第三节 计划生育技术政策374

第四节 计划生育奖励政策382

第五节 对计划外生育的限制政策389

第六节 人口和计划生育法律法规391

第三章 人口和计划生育宣传教育401

第一节 宣传教育的发展401

第二节 宣传教育网络412

第三节 宣传教育内容416

第四节 宣传教育形式426

第五节 重要宣传教育活动440

第六节 对外宣传457

第四章 计划生育科学技术463

第一节 我国计划生育科学技术的发展463

第二节 避孕节育技术的科学研究479

第三节 避孕节育技术与服务502

第四节 科技管理的一些重要活动516

第五章 人口和计划生育统计524

第一节 人口和计划生育统计工作的发展524

第二节 人口和计划生育统计制度与指标体系528

第三节 人口和计划生育统计的法制建设与机构、队伍建设542

第四节 人口和计划生育统计调查546

第五节 人口和计划生育信息化建设562

第六章 出生人口素质与优生优育567

第一节 优生优育工作的发展567

第二节 优生优育法律法规575

第三节 优生组织机构576

第四节 优生活动579

第五节 优生优育宣传教育589

第六节 优生技术措施592

第七章 计划生育药具生产与供应594

第一节 计划生育药具的发展与改革594

第二节 计划生育药具、器械的生产607

第三节 计划生育药具的供应与使用619

第四节 计划生育药具管理组织网络与队伍625

第五节 计划生育药具管理的重要活动629

第八章 人口和计划生育国际合作与交流633

第一节 同国际组织的合作与交流633

第二节 同联合国人口基金六个周期的合作项目643

第三节 双边国际合作与交流647

第四节 中国参加和承办的主要国际人口（计划生育）会议662

第五节 重要的国际人口（计划生育）活动683

第六节 外事工作会议685

第七节 对外宣传687

第九章 人口和计划生育组织机构688

第一节 国家人口和计划生育行政管理机构688

第二节 地方及有关部门的人口和计划生育行政管理机构709

第三节 人口和计划生育事业机构719

第四节 国家人口和计划生育咨询机构727

第十章 人口和计划生育干部队伍733

第一节 人口和计划生育干部队伍的发展733

第二节 人口和计划生育干部队伍的数量和结构737

第三节 人口和计划生育系统人事制度改革739

第四节 人口和计划生育干部教育与培训743

第五节 干部队伍作风建设760

第六节 表彰和奖励763

第十一章 少数民族的人口和计划生育工作780

第一节 少数民族的人口与生育政策的发展变化780

第二节 民族自治地方制定的计划生育政策787

第三节 重视与支持少数民族人口和计划生育工作796

第四节 少数民族地区的计划生育机构800

第五节 在少数民族中开展计划生育工作的主要做法805

第六节 少数民族人口状况的变化812

第十二章 中国计划生育协会817

第一节 中国计划生育协会的成立与发展817

第二节 中共中央、国务院重视和支持计划生育协会工作827

第三节 党和国家领导人对计划生育协会的讲话、批示、题词829

第四节 省级计划生育协会会长座谈会834

第五节 计划生育协会的组织建设839

第六节 计划生育协会的宣传教育工作846

第七节 计划生育协会开展的服务活动852

第八节 民主参与和民主监督859

第九节 计划生育协会的培训工作861

第十节 同香港、台湾民间组织的往来863

第十一节 国际交往与合作864

第十三章 人口和计划生育社会团体868

第一节 中国人口学会869

第二节 中国人口福利基金会887

第三节 中国人口文化促进会901

第四节 全国计划生育职工思想政治工作研究会910

第五节 中华全国新闻工作者协会人口分会914

后记919